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【正在播放国产丝袜】英法德启动伊核协议争端解决机制 - 第2页

admin 2020-05-22 花与蛇9完整版在线播放 65 ℃ 0 评论

  许元荣:“大科学中心”管理运行机制的顶层设计是否科学精准、合理可行,直接影响原始创新的战略力量和效能。国外有哪些成功经验可以借鉴?

  李舒:不依附行业或部门,以国家战略为先导布局基础研究。很多发达国家的国家实验室体系扮演着国家创新核心力量的角色,从事长期性、战略性、公共性、敏感性研究,覆盖了各大基础性和前沿性领域。

  个别城市已经开始试点。我们在深圳调研时发现,鹏城实验室是广东省实验室,摆脱了行政级别束缚,作为独立法人实体,成为无行政级别、无事业编制、无固定事业费的“三无单位”,实行市场化、企业化运作模式和机制,具有充分的人、财、物、科研事务自主权,能够快速引进高级别人才、快速实现研究立项、快速调整研究方向。

  科研上保持独立自主,但管理体制上要高度重视“国家说了算”。美国国家实验室运行管理大多采用“政府所有——合同管理制”模式。国会是美国国家实验室体系的最高决策机构,负责国家实验室的设立与终止、预算审批、外部评估等关键管理环节。在日本,特定国立研发法人扮演着国家实验室的角色,中长期发展目标由日本内阁相关官员给予指导和作出决策,以增强与国家战略的联动性。无论是美国、日本还是德国,国家实验室的主要经费都来自政府。

  在这一审判之后,以下一些问题可能会主导2020年。每个问题都代表一个岔路口,美国将选择的方向至关重要。

  第一个问题是移民:随着大选的临近,特朗普可能会推出一项新的移民计划。

  除了设法为迫在眉睫的边境安全问题争取更多资金外,该计划的一部分可能还包括再次尝试建立择优合法移民制度,而不是基于家族关系的制度。

  一个倾向于具备理想职业技能的申请者的体系将把合法移民的关注点从重视移民的需求转向重视美国人民和经济的需求。

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